郑州拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
郑州,简称 “郑”,古称 “商都”,如今又被称作 “绿城”,是河南省辖地级市与省会,更是国家中心城市和特大城市。作为中国八大古都之一,郑州承载着深厚的历史文化底蕴。
郑州地处河南省中北部,处于黄河中、下游的分界处,介于东经 112°42′—114°14′,北纬 34°16′—34°58′之间 ,全市总面积达 7567 平方千米。其北临黄河,西依嵩山,东南是广袤的黄淮平原,与开封市、许昌市、平顶山市汝州县、洛阳市、焦作市、新乡市接壤,地理位置十分优越。
郑州的历史源远流长,可追溯到遥远的公元前二十一世纪,夏王朝在登封王城岗诞生,拉开了郑州辉煌历史的序幕。公元前十六世纪,商王朝在此建国立都,郑州成为当时的政治、经济、文化和军事中心。西周时期,这里建立了管国、虢国等诸侯国。秦汉至北宋时期,郑州多为王朝京畿重地,军事交通地位重要,著名的官渡之战就发生于此。宋代时,郑州作为四辅郡之一,地位显著。此后金、元、明、清均设州于此。1948 年 10 月 22 日,中国人民解放军接管郑州并设市,1954 年河南省政府由开封迁入,郑州正式成为河南省省会。
郑州的地形总体呈现西南高、东北低的态势,地形以平原为主,地势相对平坦 。气候属于温带大陆性季风气候,四季分明,冬季寒冷干燥,夏季高温多雨,春秋季节气候宜人。境内大小河流众多,有 124 条之多,分属黄河和淮河两大水系。
在经济发展上,郑州的农业朝着高质量方向发展,大力建设高标准 “菜篮子” 生产示范基地,畜牧业也实现了绿色高效发展。工业方面,已形成门类齐全、技术能力较强的现代工业体系,规模在河南省保持首位。汽车及装备制造、电子信息、新材料等七大产业成为主导,其中现代食品产业是重点发展的传统支柱产业,电子信息产业则聚焦智能终端等核心领域。服务业集聚度不断提升,形成多个不同规模的服务业集群,逐渐成为区域性现代服务业基地,金融、物流、商贸等七大产业是重点推进方向。2023 年,郑州市地区生产总值达到 13617.8 亿元,同比增长 7.4% ,经济发展态势强劲。
郑州交通优势极为突出,堪称国家重要的综合交通枢纽,素有 “中国铁路心脏” 和 “中国交通十字路口” 的美誉。境内有 11 条过境高速,中部地区最大的高速铁路郑州东站是京广高铁和兰徐高铁的十字交汇枢纽。郑州新郑国际机场是 4F 级国际民用机场,也是中国八大枢纽机场之一、国家一类航空口岸。
郑州作为华夏文明的重要发祥地和国家历史文化名城,拥有登封 “天地之中” 历史建筑群和中国大运河郑州段 2 项世界文化遗产,还有 83 处全国重点文物保护单位、147 处省级文物保护单位以及 231 处市级文物保护单位,可移动文物近 15 万件(套) ,像太室阙、郑韩故城等都见证着这座城市的历史。国家级非物质文化遗产名录有 6 个,少林功夫、超化吹歌等闻名遐迩。此外,郑州还有 52 家 A 级旅游景区,嵩山少林寺景区、郑州黄河文化公园等吸引着众多游客前来观光游览。
郑州,这座既古老又现代的城市,正凭借其独特的魅力和无限的潜力,在新时代的浪潮中飞速发展,迈向更加辉煌的未来。